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发布时间:2019-09-29    来源:     责任编辑:赞皇县人民政府
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各乡镇人民政府县政府有关部门:
赞皇县液化石油气行业整顿和安全隐患专项排查整治工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
赞皇县人民政府办公室
2019年924日

赞皇县液化石油气行业整顿
和安全隐患专项排查整治工作方案
 
为切实消除液化石油气安全隐患,进一步做好液化石油气安全工作,决定深入开展全县液化石油气安全隐患排查整治工作,特制订液化石油气安全隐患排查整治工作方案。
一、总体要求
为进一步落实各部门液化石油气安全生产的监管责任和生产经营单位的主体责任,全面  整顿液化石油气行业秩序,彻底排查和整治液化石油气在生产、储存、充装、运输、销售、使用等环节存在的安全隐患,严厉查处各类非法违法行为,加强瓶装液化石油气安全管理,切实保障国家和人民生命财产安全,通过开展专项整治,建立健全液化石油气管理长效工作机制,努力防范安全事故发生。
二、整治重点
(一)彻底取缔非法经营、储存、倒装、运输液化石油气行为。
1.坚决打击非法经营、储存瓶装液化石油气行为。彻底取缔无资质经营站点、非法储存场所,收缴充装设备、液化气钢瓶,依法依规予以经济处罚、没收非法所得,严肃处理涉事、涉案人员。
2.坚决打击非法倒装液化石油气行为。彻底取缔非法站点和街头游商非法倒装液化石油气行为,依法收缴器材、液化气钢瓶,查扣车辆,依法依规处理涉事、涉案人员。
3.坚决打击非法运输液化石油气行为。彻底取缔非法运送液化气行为,查处未获得运输危险化学品许可的单位、个人从事运输液化石油气的违法行为,查扣非法车辆、液化气及钢瓶,依法依规予以经济处罚、没收非法所得,严肃处理涉事、涉案人员。
(二)彻底取缔非法生产、销售液化石油气燃器具行为。
1.坚决打击非法生产液化气钢瓶、翻新液化气钢瓶行为,彻底打击生产企业违法向个人销售液化气钢瓶行为,依法依规予以吊销证照、经济处罚、没收非法所得,处理涉事、涉案人员。
2.坚决打击销售无熄火保护装置及假冒伪劣燃器具、翻新液化气钢瓶行为,依法依规予以吊销证照、经济处罚、没收非法所得,严肃处理涉事、涉案人员。
(三)彻底整治已取得资质液化石油气站的违法行为和安全隐患。
1.彻底整治已取得《燃气经营许可证》和《气瓶充装许可证》的液化石油气站为非自有钢瓶充装行为,为无瓶装燃气经营许可证的单位或个人提供经营性气源等行为,依法依规予以经济处罚、没收非法所得,严肃处理涉事、涉案人员。
2.彻底查处液化石油气经营企业无从业人员资格证、特种设备作业人员证上岗问题,彻底查处特种设备、液化气钢瓶未按期检测、判废特种设备、液化气钢瓶带病运行问题,彻底查处其他安全隐患问题,视问题严重情况责令立即整改、限期整改、停业整顿、吊销证照。
(四)深入开展液化石油气使用安全隐患排查整治工作。乡(镇)政府牵头组织相关部门和液化气经营企业对液化气用户安全隐患开展全面排查整治。
1.排查用户使用过期未检钢瓶、达到报废年限钢瓶、不合格钢瓶。
2.排查不合格燃器具,重点是无熄火保护装置燃器具。
3.排查超期使用燃器具、软管。
4.排查软管连接是否牢固,液化石油气减压阀接口处、软管与燃器具连接处、燃器具有无漏气现象等安全隐患。
对用户使用液化石油气经营企业超期未检钢瓶、达到报废年限钢瓶、不合格钢瓶立即收缴,由气瓶所有者置换合格钢瓶;对用户使用自有过期未检钢瓶、超寿命使用钢瓶、不合格钢瓶劝其停用并上缴,对用户使用不合格燃器具、超期燃器具、软管劝其更换合格产品;对排查出的其他安全隐患要向用户告知,并协助用户及时整改到位。
各乡(镇)要对收缴的钢瓶详细登记,建立台账,详细记载处置方法和去向;对收缴的带气钢瓶妥善保管,及时安全处置,坚决防止发生安全事故。
三、任务分工
(一)对于取得燃气经营许可的液化石油气站的整治行动,由住建部门牵头开展联合整治行动;市场监管部门负责对非自有气瓶充装燃气以及销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气行为的查处;应急管理、公安、各乡(镇)等配合开展行动。
(二)对于未取得燃气经营许可的液化石油气站和非法储存、倒灌、分装的液化石油气网点的整治行动,由住建部门牵头开展联合整治行动,住建部门重点查处燃气非法经营活动,市场监管部门重点查处违法、违规充装行为,应急管理、公安各乡(镇)等配合开展行动。
(三)对于非法运送液化气的整治行动,由交通运输部门牵头开展联合整治行动,市场监管、应急管理、公安、住建等部门配合开展行动。
(四)对于走街串巷的液化石油气无照游商的整治行动,由乡(镇)政府牵头开展联合整治行动,依法查处非法经营、买卖、运输等违法、违规行为,按照露头就打、零容忍的原则,坚决予以取缔。市场监管、应急管理、公安、住建、交通运输等部门配合开展行动。
(五)对于报废钢瓶检测和收缴废旧液化石油气钢瓶的整治行动,由市场监管部门牵头开展联合整治行动,负责对不合格或者超期未检的液化石油气钢瓶出具查验证明,依法查处擅自为非自有气瓶充装燃气以及销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气的行为。督促充装单位依法依规履行钢瓶定期送检和不合格钢瓶报废义务,督促气瓶检验机构依法依规履行钢瓶检验及检验判废钢瓶的消除使用功能处理义务,应急管理、公安、住建等部门配合开展行动。
(六)对于非法生产、销售液化石油气燃器具的整治行动,由市场监管部门牵头开展联合整治行动,公安、应急管理、住建等部门配合开展行动。
(七)液化石油气经营企业无从业人员资格证问题的整治行动由住建部门牵头,特种设备作业人员上岗证问题由市场监管部门牵头,应急管理、公安等部门配合开展行动。
(八)对于餐饮行业的液化石油气用户使用排查整治工作由发改(商务)部门牵头开展联合整治行动,公安、应急管理、住建、市场监管等部门配合开展行动。
四、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。各乡(镇)、相关部门要以高度政治责任感、使命感,充分认识开展液化石油气行业整顿和安全隐患专项排查整治行动的重要性、紧迫性,迅速安排部署,立即开展专项排查整治工作。各级领导要深入一线检查工作,督导乡镇(街道办)和各部门落实主体责任,认真开展隐患排查整治。
(二)加大宣传力度,广泛发动群众。各乡(镇)、相关部门要广泛宣传用气安全相关知识及法律、法规,宣传非法游商倒装、 使用自购钢瓶、废旧钢瓶、不合格燃器具的危害,宣传液化石油气行业整顿和安全隐患专项排查整治的重要性,增强群众的法律意识和自我保护意识。广泛发动群众,向社会公开举报投诉电话,鼓励群众举报。同时,要通过多种形式宣传正确使用液化石油气安全常识,掌握排查安全隐患的基本知识,增强安全用气意识。
(三)落实各方责任,形成工作合力。各乡(镇)、相关部门要认真查找对液化石油气行业管理中存在的思想上忽视、监管上松懈问题, 坚决杜绝监管走形式、检查走过场、只发文无行动,全面深入地开展专项排查整治工作。要落实责任,明确各部门职责,做到既分工明确又通力合作,按照“谁主管、谁牵头、谁负责”原则,各司其职、积极配合,形成上下联动、部门联动、区域联动的工作机制,不留盲区、不留死角。县直有关部门要按照职责分工,加强对各地工作指导、检查督导,对排查不全面、整改不彻底、信息报送不及时的问题将在全县通报,对工作不力、问题严重、发生事故的,将提出问责建议。
(四)加大执法力度,确保整改到位。相关部门要对各类违法行为要严格执法,顶格处理。坚决依法取缔液化石油气各类非法经营、储存站点,严厉打击非法运输、街头游商倒装、违法充装、销售液化气钢瓶和不合格燃器具严重违法行为,构成犯罪的,要依法追究刑事责任,对不配合检查执法、暴力抗法的,坚决予以严厉打击。
各乡(镇)、相关部门要建立问题隐患整改台账,做到问题隐患排查一个、整改一个,同时要举一反三,按照“整改一个,解决一类”的原则,全面完成问题隐患整改,确保液化石油气行业健康有序发展,确保人民群众生命财产安全。
(五)强化管理长效机制,提高服务能力。各乡(镇)、相关部门要强化对液化石油气行业监管,建立联席会议制度研究解决重大问题,建立健全定期检查、隐患排查、信息报送制度, 要建立液化石油气投诉举报处理和市场退出机制,对管理混乱、违法经营、隐患排查整治不到位、发生安全事故的,要坚决依法依规严厉打击。要为合法经营企业创造良好的经商环境,支持有实力、守信用的合法企业进入液化石油气市场,提高液化石油气经营企业服务能力。要完善配套设施建设,帮助企业建立全覆盖、高效便捷的配送体系,合理规划建设配送站点布局,满足群众合理需求。